Que, mediante Ley Nº 28294, se crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios, creándose el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial, con la finalidad de regular la integración y unificación de los estándares, nomenclatura y procesos técnicos de las diferentes entidades generadoras de catastro en el país, así como vincular la información catastral con el Registro de Predios a cargo de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP;
El catastro urbano es el inventario de todos los bienes que posee una ciudad, el objetivo es lograr su correcta identificación física( superficie, linderos, año de construcción y otros) , jurídica ( datos de la propiedad) , fiscal y económica ( los valores del suelo, valores de la construcción y usos)
Los organismos descentralizados que integran esta ley son; Los Gobiernos Regionales, la SUNARP, El Instituto Geográfico Nacional, El Instituto Nacional De Concesiones y Catastro Minero, el COFOPRI, El Proyecto Especial De Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT) y Las Municipalidades Distritales.
Las entidades que administran el catastro urbano peruano son las siguientes; el Consejo Nacional de Catastro (CNC), La Secretaria Técnica (ST) y las Comisiones Consultivas.
Que, mediante el Decreto Legislativo 1288 se incorpora al Sistema al Ministerio del Ambiente, por cuanto genera información de territorio y coordina con los gobiernos regionales y locales en el marco de la Zonificación Ecológica Económica como base para el ordenamiento territorial, así como, a través del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP, organiza, dirige y administra el Catastro Oficial de las Áreas Naturales Protegidas y gestiona la inscripción respectiva en los Registros Públicos correspondientes. Ambas incorporaciones permitirán integrar la citada información a la información catastral que administra el Sistema;
Asimismo, se precisó la participación del Instituto Catastral de Lima – ICL, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN y del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET, antes Instituto de Concesiones y Catastro Minero – INACC, en el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial y en el Consejo Nacional del mismo; y se especifique como integrante del Consejo Nacional de Catastro, en representación de los gobiernos regionales, a la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales;
Que, adicionalmente, se impulsó el desarrollo del catastro multifinalitario viabilizado a través de una Infraestructura de Datos Espaciales de alcance nacional, bajo el liderazgo del Consejo Nacional de Catastro en el marco de la Ley Nº 28294;
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Cada entidad tiene una labor específica, el CNC aprueba las políticas referentes a la integración catastral, Por otro lado; la ST se encarga de supervisar y verificar el cumplimiento de lo realizado por la CNC, Por último; las comisiones consultivas se dedican a asesorar a la ST si presenta alguna duda o problema.
La mayor problemática urbana en el Perú es el crecimiento acelerado de las ciudades más populosas del país, que ha generado un crecimiento urbano acelerado. Por ejemplo; el no brindar los servicios básicos de agua, desagüe y transporte; el no contar con la adecuada infraestructura y los equipos necesarios para la salud, educación y recreación, entre otros.
Otro ejemplo de un problema latente de catastro en el Perú es que este agrupa de manera aislada el sistema catastral urbano, rural y minero.
En la actualidad muchas entidades peruanas desarrollan catastros sin antes consultar en una base de datos ; y esto genera que no exista la unificación de un sistema nacional de catastro y que no encontremos información real acerca de los predios.
En el Perú existen dos sistemas para determinar las coordenadas UTM. Como hay dos sistemas, ahora el Instituto Geográfico Nacional integrará y estandarizará esos dos sistemas por medio de estas estaciones de rastreo permanente, para que no haya diferencias.
Debido a los problemas con el catastro urbano, se han generado nuevos reglamentos a seguir, por ejemplo; ahora todas las entidades públicas que realicen o cuenten con un catastro deberán informarlo en la secretaria técnica del sistema nacional de información catastral para que exista una sola base de datos.
Por otro lado, también se ha realizado estaciones de rastreo para las propiedades públicas y privadas con el fin de que el Instituto Geográfico Nacional pueda recoger toda la información necesaria y se llegue a integrar el sistema.
Se ha demostrado que el Catastro Urbano, es una herramienta útil, sencilla y eficaz para grabar los impuestos de la propiedad inmobiliaria.
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Finalmente, después de la información obtenida concluimos que:
El Catastro nos ayuda a el saneamiento de la Propiedad Inmueble, establece rutas de recolección de desechos sólidos, distribuye y mantiene las redes y conexiones del servicio público, previene ante fenómenos naturales, identifica las áreas de pobreza, las zonas de focalización de la delincuencia, pandillaje y de concentración de actividades económicas, determina los terrenos propicios para la expansión urbana, garantizando la reserva de áreas de protección ambiental, establece inmuebles ubicados en zonas de alto riesgo y protege los territorios agrícolas.
Elaborado por Ana Fernandez
Alumna de la Sociedad Peruana de Bienes Raíces
